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137 7521 5656鐵路運輸安全的監(jiān)督管理主體是誰？為什么這樣規(guī)定？
根據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》第四條的規(guī)定，鐵路運輸安全的監(jiān)督管理主體主要是指國務院鐵路主管部門及其設立的鐵路管理機構。“國務院鐵路主管部門負責全國鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作。國務院鐵路主管部門設立的鐵路管理機構負責本區(qū)域內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作”。
這一規(guī)定明確了我國鐵路行業(yè)主管部門（鐵道部）對鐵路運輸安全負主要監(jiān)管責任。這既符合現(xiàn)階段我國鐵路運輸安全管理的實際，又體現(xiàn)了鐵路這一特殊重要行業(yè)的運輸安全管理規(guī)律。
從世界各國來看，由鐵路主管部門負責運輸安全監(jiān)管是一個比較普遍的做法。我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟體系還在逐步完善過程中，無論是安全管理的技術裝備、人員素質(zhì)還是相關法律制度、監(jiān)管體制，與發(fā)達國家相比還有一定差距。國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和鐵路運輸?shù)木o張狀況，又給安全管理帶來很大壓力，更需要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)化管理優(yōu)勢，強化運輸安全監(jiān)管。國內(nèi)民航、交通等交通運輸主管部門，在體制改革過程中，也都進一步強化了安全監(jiān)管。鐵路系統(tǒng)在運輸安全管理上，長期實行行業(yè)主管部門垂直管理體制。鐵道部按照《鐵路法》賦予的職責和國務院行政管理體制改革要求，行使鐵路行業(yè)安全監(jiān)管職責，并在長期實踐中形成了一套完整的制度體系。本條例充分吸收了實踐證明是行之有效的做法和經(jīng)驗，在《鐵路法》規(guī)定的制度框架內(nèi)，進一步明確了鐵道部負責全國鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作。