在2018年下半年機(jī)票燃油附加費(fèi)連續(xù)三次上漲后，一些航空公司已經(jīng)降低了這一價(jià)格。12月3日，海航集團(tuán)旗下的幾家航空公司發(fā)布了一項(xiàng)密集聲明，宣布從本月5日起降低國(guó)內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)，800公里以內(nèi)的航線將從20元降低到10元。800多公里的路線已經(jīng)從50元下降到30元。

燃油附加費(fèi)是國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和民航總局制定的變相補(bǔ)貼政策，目的是合理緩解國(guó)內(nèi)航空煤油價(jià)格變化對(duì)航空運(yùn)輸成本的影響。其調(diào)整機(jī)制與航空燃料價(jià)格有關(guān)。

2011年前，發(fā)改委同意根據(jù)航空煤油價(jià)格變化，獨(dú)立確定國(guó)內(nèi)航空燃油附加費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2015年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將航空燃料價(jià)格從4140元/噸提高到2011年的5000元/噸。

在過去三年中，航空燃油沒有觸發(fā)5000元的征稅線，燃油附加費(fèi)也從2015年2月起停止征收。直到2018年6月，國(guó)際空運(yùn)燃料購(gòu)買價(jià)格才升至每噸5389元，才征收燃料附加費(fèi)。當(dāng)月5日，國(guó)內(nèi)航線宣布對(duì)800公里以下的航線收取10元的燃油附加費(fèi)，對(duì)800公里以上的航線收取20元的燃油附加費(fèi)。

然后，在10月和11月，航油的價(jià)格上升到5859元/噸和6218元/噸，國(guó)內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)提高了兩次，最終低于800公里的航線提高到30元，超過800公里的航線提高到50元。

然而，燃料附加費(fèi)價(jià)格引發(fā)了下調(diào)機(jī)制，因?yàn)閲?guó)內(nèi)航空煤油出廠價(jià)在12月降至每噸5711元。原油價(jià)格和航空油價(jià)之間有很高的直接相關(guān)性，前者的價(jià)格波動(dòng)會(huì)影響后者的成本。在過去的30天里，原油價(jià)格下降了23 %。

自今年以來，由于地緣政治關(guān)系，原油價(jià)格大幅上漲和下跌。根據(jù)界面報(bào)告，2018年第三季度航空燃料價(jià)格與上半年同期相比上漲了40 %，與上半年的20相比大幅上漲。這主要是由于歐佩克宣布減產(chǎn)以及去年原油價(jià)格相對(duì)上漲——布倫特原油價(jià)格從每桶56.82美元上漲到每桶66.87美元，全年上漲18%。

據(jù)路透社報(bào)道，俄羅斯和沙特阿拉伯在9月私下敲定了一項(xiàng)提高產(chǎn)量的協(xié)議，以冷卻飆升的油價(jià)。然而，隨著全球供應(yīng)超過需求，兩個(gè)主要指標(biāo)中的原油價(jià)格下降——布倫特原油和美國(guó)原油在11月份錄得了10多年來最大的月跌幅，最高價(jià)格下降了20%以上，歐佩克和俄羅斯于12月3日同意繼續(xù)減產(chǎn)，直至2019年。

然而，航空公司如此集中調(diào)整的原因也是由于原油價(jià)格的上漲和下跌。一般來說，航空公司的總成本是航空石油成本。油價(jià)波動(dòng)對(duì)他們的利潤(rùn)有直接影響。由于油價(jià)上漲，34家航空公司、中國(guó)南方航空公司和中國(guó)國(guó)航在2017年增加了200億元。根據(jù)計(jì)算，油價(jià)每波動(dòng)5，成本就會(huì)增加或減少數(shù)十億元。

民航局規(guī)定，航空公司需要吸收不少于20%的燃料成本。在某種程度上，燃油附加費(fèi)可以抵消部分成本。然而，根據(jù)天豐證券運(yùn)輸分析師蔣明2018年1月22日發(fā)布的一份報(bào)告，當(dāng)油價(jià)達(dá)到燃油附加費(fèi)門檻時(shí)，國(guó)航、南航、東航、海南航空、春秋航空和幸運(yùn)收入將分別增加7.1億元、9.2億元、7.4億元、5.7億元、1.2億元和1.4億元。這部分額外的燃料費(fèi)收入也將抵消這些公司國(guó)內(nèi)燃料增加的88 %甚至更多的收入。